奥巴马频挥贸易大棒 醉翁之意在选票？

魏师杰

2012年03月22日 03:24 来源： 证券时报

　　继前一天裁定中国对美出口的钢制车轮存在倾销和补贴行为后，美国商务部于当地时间20日又宣布：初步认定中国对美出口的晶体硅光伏电池及组件也存在补贴行为，将征收2.9%至4.73%的惩罚性关税。外界因此担心中美贸易战可能一触即发。
　　不过，从过去多次贸易摩擦的经历来看，虽然美国政治人物言辞强硬，但美国也深知其经济复苏与发展离不开中国市场，因此强硬的表态未必会转化为全面的贸易行动，预期中美之间爆发大规模贸易战的可能性不大。
　　商务部研究员梅新育早前曾就“中美轮胎特保案”分析称，就这个案例看，中美双方都没有表现出打全面贸易战的意愿。奥巴马政府调查中方轮胎特保案，其目的是希望借此赢得选票支持，在这个节骨眼上跟中国打全面贸易战显然是不合适的。奥巴马没有这样的意愿，中国方面肯定也没有这样的意愿，在贸易摩擦中，中方向来强调有理、有利、有节，不主张进行贸易报复。不过，梅新育表示，如果中美之间的贸易冲突加剧，中国企业首先要做好“兵来将挡，水来土掩”的应诉准备。
　　实际上，美国在打贸易战方面常用手法除了常见的“双反”(反倾销和反补贴)调查外，还频频动用隐蔽性更强的“337调查”手段，以保护专利为名打压外国产品。据统计，仅自2月份下旬以来，就有15家中国公司被调查，产品包括激光打印墨盒、照相手机、平板电脑、可调节能荧光灯等。另据统计，2011年美国对中国企业发起的“337调查”多达16起。
　　近几年，伴随着经济地位的不断攀升，贸易摩擦与日俱增。中国首任驻世贸组织大使孙振宇曾表示，只要中国作为世界最大出口国的地位不发生变化，我们就要有充分的思想准备。据统计，目前中国的出口占世界总贸易额的比重不到10%，但是相关的反倾销案件却占世界的1/3，反补贴案件占世界的一半。
　　有国际关系专家分析指出，2012年以来，美国国内经济表现未如人意，加上总统大选临近，导致美国国内贸易保护主义再次抬头。值得一提的是，尽管近期的很多裁决是基于早已实行的“双反”调查，但是美方却有意无意地多次推迟作出对中国相关产品的裁决，造成在20日一天之内作出四项肯定性裁决的现象。
　　从动机来看，美国对华贸易救济行动增多的背后，除了显而易见的经济因素外，更有大选年的政治因素考量，这可能是奥巴马为博得选票做秀给美国选民看。但是，如果仅从这个角度去豪赌中美贸易战的话，美国政客极可能得不偿失。以太阳能行业为例，据美国廉价太阳能联合会估算，如果美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来3年内损失5万个工作岗位。

【作者： 唐盛】 （责任编辑：李吉龙）