官员从政岂能只为升迁【梁之】

徐兴广

    12日，全国人大北京代表团召开小组会议和全体会议，审议“两高”报告，全国人大代表们纷纷建言献策。全国人大代表、中央直属机关工委副书记孟学农表示，“现在说躁动，真正躁动的不是老百姓，而是各级政府官员”。孟学农说，官员躁动跟现行的体制设计有关，所以有些官员面临三年不升迁的时候有些心理躁动，“但我特别希望两院不能躁动，法官不能躁动。”
    “真正躁动的不是老百姓，而是各级政府官员”——这位曾先后担任过北京市长、山西省长，却因“非典”疫情和临汾溃坝事故两度引咎辞职的高官，在屡经宦海沉浮后，冷静地分析出了当下中国的一个现实。据说，虽然一届政府任期是五年，但现在市县两级政府官员一般都不会完成任期，平均任职时间仅有三年左右。也正因此，一些地方官员三年不升迁心理就会“躁动”，忙着跑官要官。
    通过自己的努力获得升迁，进而实现自己的政治抱负，这对从政者而言本是天经地义的事。但是，如孟学农所言，得不到升迁就会“躁动”，跟现行的体制设计有关，根源还在于干部考核机制的不完善。不得不说，一个官员的问题是素质问题，几个官员的问题是管理问题，若一大群官员存在这个问题，那就要考虑制度问题。在官员考核升迁体系依然存在众多缺陷的现状下，如果为官三年不升迁就“躁动”，无非就是想掌控更大的权力，甚至攫取更多的利益。
    安下心来做官，才能真心为民做事。只想着升迁，就会出现更多的政绩工程、形象工程，甚至出现“新官上任三把火、烧完三年就走人”的情况。造成这一切的根源，无非就是“不唯书、不唯实、只唯上”，官员们只知往上看，不知往下看。虽说一直宣称“官员是人民的公仆”，手中的权力是人民赋予的，但现在权力掌握在领导手中，人民给不了官员权力，不由得官员不为上级领导服务。
    从政不是投资，三年不见“回报”不能躁动。吏治不整，是国之不幸，更是民之不幸。一个官员，如果为了升迁而对上级有多谄媚，那他转过脸来对下级就有多残忍。要改变这种现状，必须摒弃人治大于法治的考核机制，使上级意志不能成为官员升迁的唯一决定因素。只有让人民的选票成为真正决定官员去留的工具，才能做到“有能者居之,无能者免之”、“实干者坐实位”这起码的原则。

徐兴广

只有让人民的选票成为真正决定官员去留的工具，才能做到“有能者居之,无能者免之”、“实干者坐实位”这起码的原则。