英国斥资170亿英镑修高铁引争议 中国有意援建(图)

李振国

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" b0 L- ]/ R/ N) n2 H! a' l2008年12月15日，英国格拉斯哥，一名乘客正在等待列车的到来。资料图片
6 H& i' }8 P* g5 I) `7 W英斥资170亿英镑修高铁引争议
商界人士和工会予以支持；反对者称过于浪费、破坏自然风光和噪音大
英国**屏蔽**一个专家小组7日公布了一份高铁规划报告，引起了英国国内对兴建高铁的争论。规划中的这条从伦敦到伯明翰的高铁全长160公里，预计耗资170亿英镑，建成后两地的旅行时间将会从1小时23分钟缩减到49分钟。报告认为，这条高铁将会大大改善两地的交通状况，刺激相关地区的经济发展。这一计划受到了英国商业组织和工会组织的欢迎，但是遭到了环保组织和沿线居民的强烈反对。他们担心，高铁的兴建将会破环生态环境，并会干扰沿线居民的生活。据悉，英国**屏蔽**将在本周公布是否修建该条高速铁路。
+ X3 q0 _. H% A8 R  g: F近日，一条名为HS2的高铁计划在英国成为热点话题。HS2高铁造价170亿英镑，将使伦敦和伯明翰两地的轨道交通时间减少半小时左右。据各方消息，英国**屏蔽**将在本周宣布是否决定兴建此高铁。
9 I2 N* d3 C/ H+ B高铁被批为“白象”
+ t! j. p- B) G1 L' n去年初，英国**屏蔽**对外透露很可能会修建HS2高铁，计划连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特和利兹等城市，总投资320亿英镑。
9 E3 u. V& m+ [从伦敦到伯明翰为一期工程，投资约为170亿英镑。按照目前英国**屏蔽**规划，伦敦到伯明翰这段高铁在2015年开工，2026年投入使用。届时伦敦到伯明翰间每小时将有18列列车通过，两地交通时间将从1小时23分钟缩减到49分钟。据悉，这条高铁的最高时速可达400公里，无疑会赶超日本和法国的高铁建设水平。
! F1 W" F$ }7 ]5 f$ R+ u; C英国**屏蔽**表示，高速铁路建成后，可以节省民众和商务人士的时间成本，每年为英国节约上百亿英镑。英国也可以借此赶上世界发展高铁的潮流，避免被其他国家落在后面。
0 Z6 B& ^" l5 T  a7 u* F  H. X0 z0 c这一计划受到商界人士和工会的支持，但是遭到沿线居民团体、地方议会以及环保组织的抗议，甚至包括威尔士事务大臣谢里尔·吉兰在内的**屏蔽**官员也由于考虑到选民的反弹，而对此颇有微词。
5 A7 {& E8 @2 B  l; }英国媒体曾经报道，在一次议员辩论时，这条HS2高铁被形容为“白象（昂贵而无用的东西）”。保守派议员安德里亚·里兹萨姆表示“这条高铁在建成之前就已经过时了”。反对兴建高铁的工党议员杰佛里·罗宾森说：“这是英国最大的投资方案，坦率地说，这些钱最好用在别的地方。”
“终止HS2运动”成员乔·鲁凯说：“它（高铁）不会兑现任何承诺，供富人专用的高速列车是个愚蠢的点子。在‘削减’当道的时刻，这是英国无法承受的奢侈。”
, h1 C4 b% j7 a# X* @/ B4 j$ T启动半年公众咨询
- Q5 d! y( r' k3 X7 c9 ]7 r( z事实上，反对派主要有3种声音，一种认为花钱过于巨大，有浪费纳税人纳税额之嫌；一种声音认为，高铁穿越的地区有很多风景如画的美丽景点，高铁将破坏当地自然环境；另一种声音则代表了实用主义者，他们称高铁的噪音太大，生活在附近地区的人会感到身体不适。
0 C3 H9 i! H( h# d% S! P. N, M  i% m去年，反对者们曾经征集了10万个签名，呈递到唐宁街10号（英国首相府）。
' [* y2 |1 q+ S" |( L针对这些抱怨，英国**屏蔽**将原计划的线路做了50%的修改，例如在未来的高铁建设中，自然保护区等处将实施“绿色隧道”工程，即挖掘一条沟，用挖出来的土在上面修建一座混凝土“房子”，使得铁轨从其中穿行过去，在附近种植树木和安装篱笆墙，与周围的风景进行配合。
3 F3 w3 L; A! Z& F: u# w, w5 ~针对浪费纳税人钱财的说法，英国**屏蔽**启动了6个月的公众咨询。
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高铁计划将获通过
6个月过去了，虽然超过100位商界领袖、28位经济学家和代表着150万会员的工会领导人支持HS2高铁建设，但是反对的声音仍然没有完全停息。
1 X0 Y$ W' b- g/ S9 |6 G针对高铁建设，反对者曾经拿出过一些替代方案，主要是改造现有铁路，例如多加车厢和增加铁轨等。不过，负责论证这些替代方案的英国“铁路网”公司（Network Rail)7日发布报告，对此予以拒绝。该公司成立于2002年，是一个私有有限责任公司，目前接管了英国的铁路基础设施,是英国铁路私有化的一个样本。
$ p7 U1 Q- ^- l5 v" r5 U6 g该公司表示：“在一天的上下班高峰，等在伦敦站附近，希望搭乘铁路到伯明翰等地的乘客络绎不绝，很多人甚至都无法按时上车。替代方案中改造现有铁路的计划会造成铁路运输中断，反而会增加供需矛盾，所以替代方案实际上没有解决最紧迫的问题：乘客日益增多带来巨大客运压力。”在论证之后，该公司在报告中建议英国交通大臣贾斯汀·格宁对高铁建设开绿灯。
报告的出台，意味着高铁的修建计划将结束“讨论期”，很快会获得**屏蔽**的正式批准。有英国媒体称，最早在10日议员们重开会议的时候，**屏蔽**就会提交这份高铁计划，假设不出意外，计划会获得通过。
" [; z# B" z5 l; {■ 链接
. H! ]; G) P6 s' ^中国日本愿助英国建高铁
即使获得交通大臣的通过，英国HS2高铁前方的路还很远。即使随后的英国国会投票通过，高铁也要等到2015年才开始兴建。不过，从去年英国**屏蔽**提出这一计划，中国和日本都对该项目产生了兴趣。
4 M3 H% q' W7 y# }) Q% a中国温家宝总理去年6月份出访英国，曾经向英国提出中国愿意参与HS2高铁建设的意向。
去年12月底，日本日立公司欧洲铁路公司负责人阿里斯塔尔·多米尔在媒体上公开撰写一篇名为“高铁对英国未来重要性”的文章，特别谈到了日立公司对这条高铁的“帮助”。
$ M, o% J5 e/ d5 l0 P- d; A- x# S他说，日立公司生产日本高铁新干线列车，安全有效，这一技术被英国所利用，英国目前的第一条高铁肯特郡到圣帕克萨拉斯段的列车，就是日立公司提供的，顾客满意率达到93%。因此，在未来的高铁建设上，双方存在合作基础。阿里斯塔尔还说，日立目前正在英国东北部建设新工厂。（张乐）
在英国风景如画的乡间兴建高速铁路，一直以来都颇有争议。70多个抗议组织批驳这条高铁浪费金钱。英国**屏蔽**最早会在本周二做出决定。为此，‘铁路网’公司拿出了详尽的计划，否决了反对者此前提出的替代方案，这都是在为通过计划开绿灯。但是即使**屏蔽**决定兴建，议员还要进行投票，高铁的路还很长。
# q4 k6 N0 {  x" ?——英国媒体交通记者理查德·韦斯特科特
; K1 n5 ^2 t5 _1 `) J) {8 L假设看看其他国家，他们已经在高速铁路方面超过了我们。我们确实需要它（高铁）。
3 S6 X+ W/ C4 {" y+ C——自由民主党议员洛利·伯特
0 T7 l1 i8 F( ^; u& x我反对这个计划，我不认为我们能够负担得起，而且我不认为它能带来什么经济效益。
$ [9 R  o" ?+ Q% Q  F" W2 {——保守党议员丹·拜勒斯

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