西海岸全力构建一核双港九湾六区格局

徐兴广

    肩负着历史重任的西海岸经济新区正全力打造青岛蓝色经济新引擎。记者日前在西海岸采访获悉，新区在规划建设中将打破现有行政区划，统筹海陆资源，科学规划生产、生活、生态功能区，构建 “一核双港、九湾六区”空间开发格局。目前，新区规划编制工作已全面启动，中德生态园、核心区中央商务区、青岛信息谷等启动片区的开发建设获得突破性进展。
    青岛西海岸经济新区是山东省委、省
政府落实胡锦涛总书记关于 “打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示精神，突出发挥青岛半岛蓝色经济区核心区龙头带动作用而决策设立的新区，是国务院批复的 《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确建设的新区。青岛市委、市政府抢抓机遇，围绕 “率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”这一奋斗目标，把西海岸经济新区作为青岛建设半岛蓝色经济区先行区、打造全国海洋经济领军城市的重要支撑和强力引擎，加快推动规划建设。
    据介绍，新区定位于建设国际高端海洋产业集聚区、国际航运枢纽、海洋经济国际合作示范区、国家海陆统筹发展试验区、山东半岛蓝色经济先导区。确立的发展目标包括： 到2020年，建成海洋高端产业集聚、生态环境一流、城市功能完善、综合实力位居全国前列的经济新区，实现基本公共服务均等化，生产总值突破10000亿元，地方财政一般预算收入700亿元，人口规模280万左右，城镇化水平达到90%。
    市委常委、西海岸经济新区工委书记、管委主任张大勇在接受记者采访时表示，西海岸肩负着“三个再造”的历史使命，即再造一个青岛港、再造一个青岛主城区、再造一个青岛经济总量。围绕以上目标，新区已经确定了“一核双港、九湾六区”空间开发格局。“一核”，即新区中心区，包括青岛经济技术开发区、胶南经济开发区、青岛临港经济开发区、胶南城区和黄岛部分城区。该区域将延伸放大国家级开发区政策功能，形成西海岸经济新区中心区，规划面积约330平方公里，建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心和西海岸中心城区。“双港”，即前湾港和董家口港，加起来总的吞吐能力将超过7亿吨。“港口的裂变拓展，将释放出巨大能量，对区域经济乃至整个国际国内贸易产生重大影响，也将引领城市空间的拓展，为青岛转方式、调结构开辟广阔天地，为城市面向海洋走向深蓝提供更加坚实的舞台。”张大勇说。
    “九湾”，即从前湾港到董家口港这段蜿蜒绵长的海岸线上，接连分布着前湾、海西湾、唐岛湾、灵山湾、古镇口湾、龙湾、琅琊台湾、月亮湾、棋子湾9个海湾，构成了青岛西海岸的城市版图。“六区”即6个功能区，包括董家口经济区、保税功能拓展区、国际经济合作区、国际旅游度假区、古镇口服务保障区、生态农业和发展储备区。在此基础上，率先启动六个片区，即中德生态园、中日韩区域经济合作试验区启动区、董家口临港经济区产业区、核心区中央商务区、海岛国际文化旅游度假区启动区、董家口临港经济区旅游宜居区。
    在这一框架下，目前新区各项工作正快速推进，启动片区率先实现突破。记者从新区管委获悉，中心区核心区开发建设已全面启动，17平方公里的中央商务区开工建设，新区临时办公用房将于近期建成启用，规划展馆9月份投入使用，已储备总投资1.2亿美元的澳普兰游艇、总投资50亿元的龙软信息产业园、总投资20亿元的上海世茂诺沙湾等项目；11平方公里的青岛信息谷是全市信息产业发展规划中“东园、西谷、北城”的西谷，规划建设260万平方米的信息服务业载体，已引进总投资12.6亿元的简伯特、总投资50亿元的毅昌设计等项目，将建设环小珠山信息服务和科技产业带、临海生态隔离带，中德生态园已上报国务院报批国家级重点园区，组建成立注册资本金5亿元的中德生态园联合发展有限公司，与国家开发银行签订了200亿元的授信意向，发布了园区生态指标体系、能源规划和产业规划，年内将完成总投资6亿元的20项重点基础设施建设，启动园区内14个村庄动迁安置区“幸福社区”建设。（记者 王丽艳）

    “一核双港”带动“九湾六区”  西海岸经济新区肩负三个“再造”历史使命 跨海地铁线两年内有望开工建设
    北纬36度，这是一条特殊的纬度线，在这条纬度线周围分布着全球最著名的四大湾区城市:韩国釜山、日本东京、美国的旧金山和纽约。如今，这条特殊的纬度线上又添上了浓墨重彩的一笔，这就是青岛，或者说是新青岛。“一核双港，九湾六区”，日前，西海岸经济新
区工委书记张大勇在接受记者采访时，提出了西海岸未来建设的最新谋划。

    使命 全域统筹再造“新青岛”
    “再造一个新青岛。”市十一次党代会给西海岸经济新区提出了一个新的历史使命。对此，张大勇说，西海岸肩负的历史使命可解读为三个“再造”，“在董家口再造一个青岛港，在西海岸再造一个青岛的主城区，再造一个青岛的经济总量。”根据规划，到2020年，西海岸经济新区人口规模将达280万左右，城镇化水平达到90%左右；将建成海洋高端产业集聚、生态环境一流、城市功能完善、综合实力位居全国前列的经济新区，实现基本公共服务均等化；生产总值突破10000亿元，地方财政一般预算收入700亿元。
    张大勇表示，港口的拓展，桥隧的连接，使东西海岸进入一体发展时期，尤其是一桥一隧的开通，使得青岛进入全域统筹发展的新格局。具体来说，首先要实现东西海岸统筹，也就是青岛西海岸也作为青岛的主城之一。二是海陆的统筹，把海湾纳入城市版图。三是城乡的统筹，通过城市和产业的发展带动全域的城市化，进而实现转方式、调结构的发展。记者从西海岸经济新区管委获悉，随着西海岸经济新区的发展，各项交通基础建设也提到了日程上来。其中，总投资62亿元的董家口疏港铁路明年全线开工，黄岛—胶南—董家口城市轻轨项目已在规划当中。此外，与海底隧道平行的地铁M1号线预期两年内开建，将连接团岛至薛家岛，并计划适时向新区中心区和董家口港城延伸。
    展望 一核双港带动九湾六区
    “‘一核双港，九湾六区’，这是我们对于西海岸经济新区规划的全新解读。”张大勇介绍说，其中的“一核”是指330平方公里的新区中心区。双港指前湾港和董家口港。“九湾”包括前湾、海西湾、唐岛湾、灵山湾、古镇口湾、龙湾、琅琊台湾、月亮湾、棋子湾。“六区”是西海岸城市版图的主要组成，包括董家口经济区、保税功能拓展区、国际经济合作区、国际旅游度假区、古镇口服务保障区、生态农业和发展储备区。
    目前，规划面积28平方公里的新区中心区核心区建设已全面启动，其中，17平方公里的中央商务区已于4月份进场施工，新区临时办公用房6月份建成，规划展馆9月份投入使用，年内筹备开建10万平方米商务楼；引进华润集团参与成片开发，已储备总投资1.2亿美元的澳普兰游艇、总投资50亿元的龙软信息产业园、总投资20亿元的上海世茂诺沙湾等项目。董家口经济区，石化循环经济产业区、港口物流园区、临港装备制造区和中央商务区规划建设加快推进。创建国家级循环经济示范区，已形成石化循环经济产业区规划设计工作方案。启动港区内首批4个村庄动迁，中德生态园已上报国务院报批国家级重点园区。组建成立注册资本金5亿元的中德生态园联合发展有限公司，与国家开发银行签订了200亿元的授信意向，年内完成总投资6亿元的20项重点基础设施建设，启动园区内14个村庄动迁安置区的“幸福社区”建设。
    进展 一季度地区GDP增11.6%
    据介绍，一季度，西海岸经济新区完成地区生产总值390.5亿元，同比增长11.6%。1—4月份，新区完成地方财政一般预算收入44.1亿元，增长18.9%；规模以上工业产值1527.6亿元，增长16.2%；固定资产投资224.7亿元，增长27.4%；到账外资4.1亿美元；外贸进出口70.3亿美元，其中出口28.3亿美元。
    一组组经济数据的背后，是西海岸经济新区创新型的管理机制在发挥着潜动力。据介绍，新区目前已建立起涵盖动态管理、跟踪服务、联席统筹、建设推进、跟踪督查等多个环节的项目推进联动机制，积极构筑重大项目建设的“绿色通道”。在项目推进联动机制中，各行政区和功能区每月将项目的引进建设情况报送至西海岸经济新区管委；新区管委将各区提报的在谈、新开工和在建项目纳入项目储备库并加强跟踪，实施项目动态管理。对确定并纳入动态管理的重大项目，西海岸经济新区进行优先安排、优先配供、优先保障、优先提供融资服务。同时，对重大项目的建设，各行政区和功能区明确项目推进的阶段性目标和总体目标，定时间、定责任、定措施，确保项目早日开工建设、按期竣工投产。同时，青岛西海岸发展（集团）有限公司已初步完成公司注册，到位资金7亿元，6月底到位资金20亿元。（记者 官华晨）

徐兴广

   “一核双港”带动“九湾六区”  西海岸经济新区肩负三个“再造”历史使命 跨海地铁线两年内有望开工建设
，青岛西海岸发展（集团）有限公司已初步完成公司注册，到位资金7亿元，6月底到位资金20亿元