20年产权房撞"大限" 土地使用权被"悬空"

李振国

    尽管争议重重，很多人仍会觉得住宅用地70年大限的事还很遥远，但对位于青岛经济技术开发区黄岛区的阿里山小区居民来说，撞“限”的日子已经真真切切地来了。
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3 b3 S. r$ c; l) B- l" n# S. E    仅有20年、30年的住宅用地使用权期限是黄岛一度作为改革先行者的产物。
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    这里曾是国务院最早批准成立的14个经济开发区之一，1989年，由于当时尚无政策可依，黄岛在国有土地使用权出让上，作出今天看来仍旧大胆的尝试：对以阿里山小区为主的部分住宅用地使用权，设定20年和30年不等的期限。

    一年后，即1990年5月19日，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》发布，规定居住用地的土地出让最高年限为70年。
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5 M# R( A$ J' W2 p( u: q8 z$ R    就差这一年，让阿里山小区陷入尴尬。
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5 H& h: l2 C& `    如今距2009年该小区首批住宅用地使用权撞“限”又过去了两年。据记者了解，小区居民至今仍未等到合理的解决方式，而当地官方则谨慎等待着相关政策的出台。胶着状态背后，聚集着公众对房屋土地产权的深切关注。

    “悬空”的房子
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    早在2009年媒体争相报道阿里山小区个案之前，居住在东小区的赵欣(化名)就不止一次听父亲谈起自家房屋土地使用权即将到期的事。

9 x7 a! t1 k+ x& [5 p- |    位于香江路2号的东小区是阿里山小区的一部分。1992年，赵欣父亲所在单位将半栋楼买下来分给职工居住，1994年前后将房子出售给职工个人。
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3 ~+ \; o+ _) Q. H3 ^" A' Q    赵欣回忆，2002年前后，很多邻居都以不错的价钱纷纷将房子售出。

0 z, ]: {7 \  ?2 E/ ?" `* @5 s9 U; O    2006年，赵欣毕业后留京，父母想把老房卖掉跟随女儿，却发现因20年期限快到了，房子已经很不好卖了。如今，赵欣全家在北京生活，独留一间空屋在小区。
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    除了房屋交易，给小区居民带来的还有其他困扰。赵欣告诉记者，一位邻居曾拿房产证去银行抵押，得到的答复是，对土地使用年限快到期的房子，银行无法放款。

% \/ Q  c0 w! F. \, d    住宅用地期满后究竟怎么办?《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”但如何续，是有偿还是无偿，《物权法》并没有作更多解释。这成为小区居民的隐忧。

9 r4 r& h3 ]9 L% X/ r    2009年6月30日，是小区首批住宅用地使用权撞“限”的确切日期。

    “当时每天都会接到该小区居民的咨询电话，担心房子‘悬空’了怎么办?大概持续了一两个月。我们只有安抚他们的情绪，告诉大家先安心居住，我们也在等待《物权法》细则的出台，对自动续期作出更详细的解读。”黄岛区国土资源分局资产管理处工作人员赵涛说。

/ S4 b$ e8 L0 o- e% }# o, t' B6 Y    与两年前相比，如今的阿里山小区非常安静，已全然感觉不到当初的不安氛围。小区153栋楼的住户梅先生自称已淡定了很多，“涉及这么多居民，总会有个说法吧”。