叶青:全国政府机关公务用酒每年喝一个“西湖”

徐兴广

昨天，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，全国政府机关饮酒量总和是每年喝一个“西湖”。就此问题，他提出了“关于推进公务用餐和公务住宿改革的建议”，希望我国能取消领导干部直接报销权。

　　每年喝一个“西湖”
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1 h- h# }9 z; h　　叶青称，公务用餐接待和公务出差是“三公”的两个重大组成部分，有测算数据称，中国全年的公务用酒量是每年喝一个“西湖”。

4 u0 X; j9 z* I' j　　我国一直实行“单位报销制”，即从过去至今，单位的公务接待餐饮费用报销、公务出差产生的餐饮和住宿费用报销均由所在单位的领导审签，然后再到核算部门报销。这种报销制的弊端无法管制单位“一把手”的胡乱报销、虚报冒领。

　　改制才能根治
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5 m& m# Z) ?: p7 ~3 r　　叶青称，“企业报销制”将最大程度地遏制公务用餐和公务出差乱花费现象。“企业报销制”是将“单位公务用餐接待、公务出差住宿”活动的主体与费用报销的客体进行剥离，实现消费活动主体与支付客体的独立两条线。

+ p. K2 E  X: R! e# O1 u. J　　简单说，若实行“企业报销制”，行政单位在饭店、酒店企业用餐、住宿后，饭店、酒店企业凭相关消费记录、税票到公务接待管理机构申请报销，经公务接待管理机构审核同意后，再向申请的饭店、酒店企业核发消费资金。
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% G( w! W7 C, x5 X  g　　实行“企业报销制”后，各级行政单位领导干部只能自己进行消费活动行为，然后签单，而不能再染指支付报销行为，也就无法再拿着亲属、朋友的餐饮、打车费等票据去报销了。
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$ B9 X9 y# P& N7 n1 x, l' J# Y　　对于具体实施“企业报销制”，叶青建议，首先我国要建立中央、省、市、县四级公务接待管理机构。其次，要建立公务用餐管理信息系统和公务出差管理信息系统，实行消费“刷卡制”。

徐兴广

难于执行啊