美国大选的幕后故事：花16亿美元保卫总统(组图)

李振国

美军正在固定随行的奥巴马专车。
　　1981年3月30日清晨，特勤局特工蒂姆·麦卡锡面临着一项抉择，坐在办公室里完成一些文件整理工作，或是在总统里根演讲途中保护总统。由于主管并没有指派人选来执行这次任务，麦卡锡和同事以掷硬币的方式来决定，结果命运选择了麦卡锡。就在当天晚些时候，麦卡锡用身体挡住了射向里根总统的子弹，成为了拯救总统的英雄。
　　如今时过境迁30余年，麦卡锡回忆起那一幕时指出，虽然总统没有遇刺身亡，但此事给特勤局敲响了警钟，也改变了美国总统安保措施。她说，“特勤局在安保中引入金属探测器，任何接近总统的人都将接受扫描。此后再没有发生过这种孤身一人持手枪行刺总统的事情了。”

　　候选人拒绝总统保镖
　　1901年，威廉·麦金利总统遭到暗杀后，国会提出特勤局要把保护总统作为任务之一，并于1906年通过立法确立，至此特勤局便被赋予了总统保镖一职。
　　今年对于特勤局而言将是“一个非常苛刻和具有挑战性的一年”，特勤局局长马克·苏利文表示，在大选年，除了保护现任总统和副总统之外，特勤局还要承担起总统候选人的安保工作。因为在1968年6月5日，民主党候选人、总统肯尼迪胞弟罗伯特在离开记者发布会时，遭到一名穆斯林极端分子刺杀，不治身亡。鉴于这次教训，国会授权特勤局保护主要总统候选人。
　　如今特勤局早早将各位总统候选人列入保护计划，在新罕布什尔州预选结束后，美国国土安全部与两党领袖经过商议，决定由特勤局为共和党参选人罗姆尼提供安保。按照法律规定，各主要政党提名候选人，如果在民意调查和竞选资金筹措上达到一定标准，都能获得特勤局保护，因为“他们中任何一人都可能是未来的美国总统”。
　　罗姆尼不是唯一接受保护的共和党候选人，商人凯恩在去年因性丑闻退选前也曾经接受过特勤局安保，目前桑托罗姆和金里奇也被列入保护名单。但候选人中也有拒绝接受保护的，罗恩·保罗就拒绝享受这一待遇。他的理由是，特勤局每年为一名候选人提供的安保开支至少为1800万美元，而这笔钱却由纳税人支付。保罗说，“你们是在花纳税人的钱来保护一个人。我只是一个普通美国公民。我认为应该自己花钱来保护自己，每一名候选人的安保花费每天超过5万美元，这是一笔相当大的开销。”保罗说。今年，特勤局向国会申请的预算高达16.9亿美元，用于共和党候选人的安保费用至少为1.134亿美元，这笔开销比2008年的候选人安保经费高出400万美元。
　　即便开支巨大，特勤局在美国总统大选前120天就要开始保护主要候选人。2008年大选时尤甚，因为奥巴马总统非裔身份的原因，特勤局担心白人极右分子发动袭击，在2007年5月(首轮竞选前的8个月)就开始对奥巴马进行贴身保护，为期629天，这打破了特勤局保护候选人时间的纪录。在奥巴马全国竞选集会中，特勤局更是对至少400万民众进行安检。美国ABC电视台曾经报道，2009年时奥巴马总统就职仪式花费高达1.6亿美元。
　　在特勤局工作17年的特工马尔科姆·威利表示，“究竟有多少针对总统的袭击企图，我们不会对此作出评论。”
　　肯尼迪教训痛入骨髓
　　特勤局如此兴师动众保护美国总统绝非杞人忧天，前特勤局特工、见证里根遇刺一幕的约瑟夫·佩特罗说保护美国总统总是伴随着最高风险，特勤局是保护总统的最后防线，必须时刻警惕潜在刺客，即便是一眨眼都有可能铸成大错。
　　特勤局历史上最惨痛的经历便是肯尼迪被刺身亡，这成为特勤局痛入骨髓的失败案例。在特勤局看来，肯尼迪遇刺是完全可能避免的，当年刺客在车队经过路线附近一所高楼上射杀肯尼迪总统，要是在今天，凡是狙击步枪射程范围内的大楼，在总统经过时都要被封锁。当年肯尼迪总统要求撤下车上的防弹玻璃罩，而且不允许特工站在车后随行，使他完全暴露在子弹之下。
　　如今当美国总统和总统候选人出现在公众面前时，特勤局特工们贴身跟随，他们看起来大腹便便，其实是随身佩戴了很多特殊仪器。制服特警、反狙击手特工和应急团队也均随行。他们通常都会佩戴加密通讯耳机，通过16个专用无线电频道实现监控，特工们也使用特制电话进行沟通，防止反追查。总统对公众进行演讲时，特工们还会在台上两端各安放一块巨型防弹玻璃，以防高空狙击。而总统使用过的水杯也会被特工们立即销毁，防止有人窃取DNA。

奥巴马在特勤局特工陪同下步出专机空军一号。
　　特勤局救克林顿一命
　　前特工佩特罗还指出，特勤局与总统的关系不仅是保护与被保护的关系，更重要是交流沟通，因为特勤局特工只能给总统一些安保意见，而不能命令总统。而奥巴马总统就善于听取特勤局意见，虽然奥巴马乐于与民众近距离接触，但在就职典礼后，奥巴马还是接受了特勤局意见，减少在敏感时刻与人群正面接触。
　　特勤局正确的判断总是能为美国总统化险为夷，克林顿就曾与死亡擦肩而过。1996年，在菲律宾首都马尼拉举行APEC会议期间，克林顿总统计划访问当地一官方组织，就在克林顿准备启程时，特勤局人员利用一种至今仍保密的情报收集手段，截获一段无线电通话录音，录音中多次提及婚礼和桥梁这两个词汇。特勤局官员莫莱蒂认为新娘这一词汇是恐怖分子暗语，而且他还指出在总统车队经过的路线上就有一座桥梁。后来特勤局人员果然在桥梁上发现了爆炸物。
　　在特勤局与总统的合作中，总会有妥协的一方，而总统的一些坚持可能会将自己置于险境之中。2005年时，前总统小布什在格鲁吉亚发表演说过程中遭到手榴弹袭击，所幸手榴弹并未引爆。其实事前特勤局便告知总统，演讲地方视野不够开阔，特工们不能监控到在场每一个人。
　　大选年的考验对于特勤局来说才刚刚开始，不久前一名极端分子因意图刺杀奥巴马被判入狱30年。但特勤局队员已习以为常，他们的工作就是确保总统安全。 (冯中豪)

　　- 特勤局档案
　　从2003年起，出于国家安全需要，特勤局开始隶属美国国土安全部，总部设在华盛顿，离白宫只有三个街区。在美国50个州总共设有120多个办公室，在海外也拥有19个分支。据2010年的统计，美国特勤局共有6500多名雇员，其中3200人是便衣特工，1300人属于制服特警，另有2000人是技术和管理人员。今年年初，据特勤局对外公布的数据显示，过去两年内，特工们为国内外政要在美国境内的6100次旅行和560次海外旅行“保驾护航”，没有出现一次意外。
　　特勤局武器装备存放在特勤局武器仓库，仓库位于纽约市布鲁克林区一大厦顶层。特勤局武器配备如下：
　　●SIG P229手枪：可发射大威力的357SIG手枪弹。
　　●Five-seveN5手枪：可发射5.7mm口径高速枪弹，拥有极强的穿透力。
　　●FN P90冲锋枪：便携、轻巧，弹匣容量50发，火力能击穿军用防弹背心。
　　●雷明顿870霰弹枪：结构紧凑、性能可靠，50年代初至今一直是美国军界专用装备。
　　●HK MP5冲锋枪：可靠性、可控性和火力的完美结合。
　　- 特勤局趣闻
　　特工们为了对政要进行保护，彼此交流时并不会直呼受保目标的名字，而是使用他们自己或白宫通信局选定的特殊代号。通常这些代号不会很长，只有2至3个音节，以便于特工们在对讲机中能快速简便地叫出他们的名字。美国前总统杜鲁门采用的代号是“将军”，肯尼迪被称作“枪骑兵”，而奥巴马和希拉里则分别采用了“背叛者”和“常青树”作为代号。如今这些代号大多已经失去了安保意义，因为媒体和民众都已经知晓了各候选人代号。现在政要利用这些代号能向选民展示自己的个性或者幽默，以加深选民对其印象。今年大选，罗姆尼已经选择了自己的代号“Javelin(标枪)”。另一名候选人桑托罗姆为了向自己的意大利裔祖父Pietro致敬，将Petrus作为安保代号。


　美国1号基本数据
　　价格：1000万人民币
　　长：5.48米
　　高：1.52米
　　重量：8吨
　　发动机：6.5L柴油机
　　最高时速：96千米/每小时
　　夜视摄像头
　　后车厢：后面的四人坐椅与驾驶室之间有玻璃隔挡，只有总统可以调节隔挡高低，车窗比前一代总统专车更宽大，并且设置了紧急报警求救装置。
　　总统专座：配有高级配置组合，一个可以折叠的桌子和笔记本电脑以及国家卫星电话，可以直接用来联系副总统和五角大楼。
　　防备配件：装备了夜视摄像机、散弹枪和催泪弹等武器。还配备与总统血型一致的备用血液，便于紧急情况下输血。
　　车门：具有防弹功能，有8英寸厚，重量相当于波音757舱门。
　　特工司机：经过情报部门专门训练，能够处理逃脱躲避、180度掉头和恶劣路况驾驶等情况。
　　驾驶室：标准的盾形方向盘，在汽车仪表盘上装有呼叫系统和GPS定位系统。
　　车窗：可防破甲弹，唯一能打开的19.3平方厘米窗户位于角落，供司机和相伴车辆左右的特工交谈。
　　车身材料：12.7厘米厚军用装甲，采用双重厚度高密度钢板，加入钛铝合金和高硬度陶瓷。
　　后备厢：装有氧气补给系统和灭火装置
　　油箱：附有防弹装甲，装有特制泡沫，即使在受到袭击时也不会发生爆炸。
　　汽车底盘：经过强化的特制5英寸厚钢板可以抵挡高强度爆炸。
　　防爆轮胎：采用凯夫拉纤维强化的低压安全胎，并在轮圈内加装钢圈，使车辆即使在爆胎情况下仍能够高速行驶。
　　美国总统车队
　　领航警车
　　通常是3辆警车领航，负责视察路况。
　　伪装总统专车
　　一辆与总统座驾一模一样的车辆随行。
　　总统专车
　　总统出行时，12辆一模一样的汽车同时从白宫驶出。
　　中卫安保车
　　乘坐的是负责总统此次出行的核心安保人员。
　　电子反制车
　　发射干扰信号，防止引爆遥控炸弹，监听对话。
　　辅助车
　　运送重要随行人员，包括保护总统军人与总统医生。
　　反袭击/反间谍车
　　车上人员负责处理针对车队的袭击。反间谍车辆负责与反间谍人员以及保护总统的情报专家联络。
　　反生化车
　　探测潜在危险包括化学、生物以及放射性袭击。
　　媒体车辆
　　主要负责运送随行的各媒体机构工作人员。
　　白宫媒体车
　　乘坐白宫新闻部门人员，使总统与外界安全沟通
　　救护车
　　负责处理事故中受伤人员。